La fiscalización del presupuesto en los entes públicos es un proceso esencial para garantizar la transparencia, eficiencia y legalidad en la gestión de los recursos financieros de la administración pública la cual se encuentra regida por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que establece las reglas y procedimientos para la elaboración, presentación, aprobación, ejercicio, control, evaluación y fiscalización del presupuesto público federal.
Según el Sistema de Información Legislativa (2023) la fiscalización implica un minucioso análisis que evalúa la coherencia entre los objetivos planteados y los logros alcanzados en diversos aspectos financieros, como contabilidad, finanzas, presupuesto, avances económicos y endeudamiento, en cada ejercicio fiscal de los entes gubernamentales y los Poderes de la Unión.
El Órgano de Fiscalización Superior de la Federación, como organismo autónomo del Estado, desempeña un papel crucial en este proceso. Dotado de autonomía técnica, presupuestal y de gestión, su función es apoyar al Congreso Federal en la tarea de supervisar y auditar de manera exhaustiva las prácticas financieras de los entes públicos. De acuerdo con la información proporcionada en su página oficial, este órgano tiene la responsabilidad de contribuir a la fiscalización superior, lo que implica examinar de cerca el uso y manejo de los recursos públicos.
Es relevante señalar que, a pesar de su importancia, existen ciertas limitaciones en la forma en que se lleva a cabo la revisión presupuestal por parte del ORFIS. En su Programa de Auditoría, se observa que la revisión se enfoca principalmente en la comparación entre el presupuesto aprobado y el gasto real efectuado por los entes. Sin embargo, esta metodología no considera criterios de eficiencia en la ejecución del presupuesto ni verifica si se ajusta a las disposiciones legales. Además, no se profundiza en la fuente de ingresos que respalda las ampliaciones presupuestales ni en la justificación legal o no legal de su asignación a rubros específicos.
Es innegable que la administración presupuestaria constituye el núcleo de cualquier entidad pública, siendo la base sobre la cual se sustentan y ejecutan los programas y proyectos. Resulta desconcertante que, a pesar de su importancia crítica, esta área no reciba la atención prioritaria que merece en los procesos de fiscalización. La revisión del presupuesto no debe limitarse únicamente a la comparación de cifras, sino que debe incluir, entre otros, una evaluación exhaustiva de su eficacia en la consecución de los objetivos institucionales, su apego a la normativa legal y la generación de un impacto positivo en la sociedad.En conclusión, la fiscalización del presupuesto en los entes públicos es un proceso crucial que va más allá de la simple comparación de cifras. Debe considerar los niveles de eficiencia, la legalidad y el impacto de las decisiones financieras, así como las fuentes de ingresos y las ampliaciones presupuestales. La mejora en el enfoque de la fiscalización contribuirá a fortalecer la rendición de cuentas y a garantizar el uso adecuado de los recursos en beneficio de la sociedad en su conjunto.
